1.承載性與非生態(tài)利用性

　　建設用地從利用方式上看，是利用土地的承載功能，建造建筑物和構筑物，作為人們的生活場所、操作空間和工程載體，以及堆放場地，而不是利用土壤的生產功能。它與土壤肥力沒有關系。建設用地的這個特點，要求我們在選擇用地時，應盡可能將水土條件好的、可能生產出更多生物量的土地留作農業(yè)生產用地。建設用地可以利用水土條件相對較差、而承載功能符合要求的土地，從而使土地資源的配置更加合理化，以發(fā)揮土地更大的效益。

　　2.土地利用逆轉相對困難

　　一般說來，只要規(guī)劃允許，農業(yè)用地轉變?yōu)榻ㄔO用地較為容易，但要使建設用地轉變?yōu)檗r用地，則較為困難。除需要相當長的時間外，成本也相當高。建設用地的這個特點，要求在農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地時，一定要慎重行事，嚴格把關，不要輕易將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地。

　　3.土地利用的集約性

　　農用地或未利用地變?yōu)榻ㄔO用地后，就具有利用的高度集約性和資金的高密性，可以產生更高的經濟效益。就具體地段來說，它能引起地價的上升，有時可以上漲幾十倍、幾倍、上百倍。人們熱衷于將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地就是一個典型的例子。為了保護農用地實現(xiàn)政府綜合效益，限制農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地，世界各國都采取了嚴格的控制措施。國外將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地要經過政府的許可，有的還通過購買的方式取得土地的發(fā)展權。

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