2016建設(shè)工程法規(guī):事故報告及相應(yīng)措施
一、施工生產(chǎn)安全事故報告的基本要求
(一)事故報告的時間要求
1.基本要求
?。?)施工單位發(fā)生事故的,應(yīng)及時如實地向安監(jiān)部門和建設(shè)部門報告(至少兩部門);
?。?)特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告;
?。?)實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故
2.時間要求
?。?)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;
?。?)所謂單位負(fù)責(zé)人,可以是事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人,也可以是其他分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或其它負(fù)責(zé)人;
(3)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上政府安監(jiān)部門報告;
(4)情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上政府安監(jiān)部門報告。
(二)事故報告的內(nèi)容要求
?。?)事故發(fā)生單位概況;
?。?)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
?。?)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
?。?)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它。
【注意】
?。?)報告事故地點,除事故發(fā)生的中心地點外,還應(yīng)報告事故所涉及的區(qū)域;
?。?)不僅應(yīng)當(dāng)報告事故發(fā)生后的現(xiàn)場情況,還應(yīng)報告事故發(fā)生前的現(xiàn)場情況,便于前后比較,分析事故原因;
?。?)對于人員傷亡情況的報告,不能作無根據(jù)的猜測,更不能隱瞞。
(三)事故補報的要求
?。?)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報;
?。?)道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)可補報。
二、發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施
(一)組織應(yīng)急搶救工作
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)妥善保護事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
三、施工生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
(一)事故調(diào)查的管轄
| 級別管轄 | 特別重大事故 | 國務(wù)院(授權(quán)部門組織事故調(diào)查組) |
| 重大事故 | 省級政府(授權(quán)部門組織事故調(diào)查組) | |
| 較大事故 | 市級政府(授權(quán)部門組織事故調(diào)查組) | |
| 一般事故 | 縣級政府(授權(quán)部門組織事故調(diào)查組) | |
| 未造成傷亡的 | 縣級政府可委托事故發(fā)生單位調(diào)查 |
【記憶】要以事故發(fā)生地的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
【注意1】上級政府認(rèn)為必要的,可以調(diào)查由下級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故;
【注意2】自事故發(fā)生之日30日內(nèi),交通事故、火災(zāi)發(fā)生之日7日,因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,上級政府可組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;
【注意3】特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級區(qū)域的,由事故發(fā)生地政府調(diào)查(屬地原則),事故發(fā)生單位所在地政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
(二)事故調(diào)查組的組成與職責(zé)
成員來源——政府、安監(jiān)部門、監(jiān)察、公安機關(guān)、工會,邀請檢察院派人參加,可聘請有關(guān)專家參與;
成員條件——具有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;
組長——由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府指定。
【注意】未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
(三)事故調(diào)查報告的期限
1.自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府批準(zhǔn)可延長,延長不得超過60日。
【注意】技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
2.事故調(diào)查報告的內(nèi)容
?。?)事故發(fā)生單位的概況;
?。?)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及處理建議;
?。?)事故防范和整改措施。
四、施工生產(chǎn)安全事故的處理

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