一、從項目性質(zhì)來看

　　隨著目前對市場經(jīng)濟本質(zhì)的深入認(rèn)識，我們越來越能達(dá)成一個共識：政府應(yīng)當(dāng)全面退出經(jīng)營性行業(yè)，注重對公益性行業(yè)的投入。而公益性行業(yè)，即“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”有一個突出的問題——所有者缺位。上述公益性行業(yè)的性質(zhì)決定了必須加強對其招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管。

　　二、從經(jīng)濟效益來看

　　經(jīng)營性項目早一日投入使用就早一天取得收益。按照項目的投資收益曲線圖來看，投資建設(shè)期越短，成本越低。而招投標(biāo)的最大意義在于節(jié)約項目成本，從這點來說，放寬對非國有的經(jīng)營性項目條條框框的束縛才是體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)的原意。

　　三、從當(dāng)前招投標(biāo)實際來看

　　以江蘇省某市為例，2003年全年的招標(biāo)投標(biāo)項目為2153個，其中邀請招標(biāo)為789個，邀請招標(biāo)率為36.65％％，基本為非國有的經(jīng)營性項目。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第十七條的規(guī)定，“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。”而《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十二條指出“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后的十五日內(nèi)，從評標(biāo)委員會推薦的第一至第三的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。”

　　因此，只要是符合法律法規(guī)的要求，對非國有資金投資的工程項目的招標(biāo)監(jiān)管工作是可以轉(zhuǎn)變方式、突出重點的。