工程造價(jià)管理體制改革目標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格。鑒于目前建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未形成，加上各種不正之風(fēng)特別是腐敗現(xiàn)象的存在，工程造價(jià)管理的改革暫不具備完全開(kāi)放、由市場(chǎng)形成價(jià)格的條件，只能是調(diào)放結(jié)合、循序漸進(jìn)。

　　基本思路一是區(qū)別政府投資和非政府投資工程，采取不同的管理方式。對(duì)于政府投資工程，應(yīng)以建設(shè)行政主管部門發(fā)布的指導(dǎo)性的消耗量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按市場(chǎng)價(jià)格編制標(biāo)底，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行在合理幅度內(nèi)確定中標(biāo)價(jià)的定價(jià)方式。非政府投資工程，承發(fā)包雙方在遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，由雙方在合同中確定。

　　二是積極推進(jìn)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，制定統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則；在制度上明確推行工程量清單報(bào)價(jià)的有關(guān)計(jì)價(jià)辦法；鼓勵(lì)施工企業(yè)在國(guó)家走額指導(dǎo)下制走本企業(yè)報(bào)價(jià)定額，以適應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　三是建立工程造價(jià)管理信息網(wǎng)絡(luò)，使工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化。