2017二建施工管理知識:拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)
我國房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定,“房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證”,“凡未……辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更與他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效”,這已從法律上界定了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置的合法依據(jù),被拆遷人持有拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的,就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置待遇。對這一點(diǎn)理論上、實(shí)踐中都沒有什么爭議。但是對沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶能否享受拆遷補(bǔ)償安置待遇,是不是一概否認(rèn)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定。
按照我國土地及房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定,要取得房屋產(chǎn)權(quán)證,必須三證齊全,一是土地使用權(quán)證,二是土地規(guī)劃證,三是城市建筑規(guī)劃許可證。沒有這三證,任何一幢建筑都是不合法的,都不能取得房屋產(chǎn)權(quán)證,但在城市房屋建筑過程中,由于各種各樣的原因,城市房屋的產(chǎn)權(quán)形式表現(xiàn)各異,除了三證齊全的房屋產(chǎn)權(quán)形式外,還有一些產(chǎn)權(quán)形式,這些產(chǎn)權(quán)形式的拆遷補(bǔ)償安置工作應(yīng)如何進(jìn)行,它們能否成為拆遷補(bǔ)償安置的法律依據(jù)呢?
?。ㄒ唬儆诤戏ńㄖ慈〉梅课莓a(chǎn)權(quán)證。
上面已經(jīng)提到房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證,必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全,缺一不可。由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中,房產(chǎn)部門要收取一定費(fèi)用等其他原因,房屋所有人在取得了前述三證情況下,但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,對這種情況,筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置待遇,因?yàn)樵摲课菟腥耍ū徊疬w人)所享有的拆遷補(bǔ)償安置利益并未對抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補(bǔ)償安置待遇時(shí),也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)(因?yàn)樵摲课萑C齊全,房產(chǎn)部門必須予以辦理)。但是對其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實(shí),也應(yīng)適當(dāng)予以處理,即在補(bǔ)償安置費(fèi)用中,比照辦證費(fèi)用的多少予以扣除。
(二)屬于違章建筑。
如果被拆除房屋沒有任何建筑申報(bào)手續(xù),或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全,這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑,違章建筑不受法律保護(hù),不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。
建筑時(shí)屬違章建筑,但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后,責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后,房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù),僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍,房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,不屬本文研究范圍。)
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