由于當前建筑市場尚未發(fā)育完善,市場主體行為尚未完全規(guī)范,建設工程施工合同備案管理是整頓和規(guī)范建筑市場的一項重要內容。有的企業(yè)自律行為不強,承發(fā)包雙方當事人在施工合同簽訂中往往出現不公平、不公正、不合理的條款約定,造成工程索賠不斷增加,為以防患于未然,防止違法、欺詐等不良現象發(fā)生,切實保護發(fā)承包雙方的合法權益,按國際慣例簽訂施工合同,保證合同的嚴格履行,必須加強政府的宏觀調控和行政監(jiān)管力度,由合同管理機構對施工合同實行備案制。