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1、小型農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)的確定

小型農(nóng)田水利設(shè)施的歸宿權(quán)在進(jìn)行農(nóng)田水利改革中必須加以明確，由于農(nóng)田水利涉及的種類(lèi)繁多，針對(duì)不同類(lèi)型的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)運(yùn)用與之相適應(yīng)的管理制度。通常來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)民自建的小型水利設(shè)施，依據(jù)自己建造、自己擁有、自己使用和自我管理的原則。而對(duì)于一些投資相對(duì)較多的引水、儲(chǔ)水_T程的建造，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的幫助扶持，在所有權(quán)屬的認(rèn)定上歸為農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，從法律上對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，在農(nóng)戶(hù)自建水利資源儲(chǔ)備過(guò)剩時(shí)，可以進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)且獔?jiān)持平等互利、協(xié)商合作與有償使用的原則，這樣使小型農(nóng)田水利既能夠得到良好的保管和維護(hù)，有能夠充分發(fā)揮其效益。

而針對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的小型農(nóng)田水利設(shè)施其建設(shè)與管理工作可以通過(guò)農(nóng)戶(hù)合作入股的形式來(lái)實(shí)施。在給農(nóng)村種養(yǎng)殖基地、蔬果基地等提供水資源時(shí)，可以采用水利設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)人員合理分配股權(quán)，他們既是所有者又是勞動(dòng)者，通過(guò)資金和勞動(dòng)的貢獻(xiàn)量來(lái)確定分紅的比例。為了更好地實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金籌集，可以積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗辉＾r(nóng)戶(hù)和企業(yè)進(jìn)行水利工程的投資，在工程投入使用后按照一定的比例對(duì)投資者進(jìn)行合理的利潤(rùn)分配。同時(shí)要制定嚴(yán)格的建設(shè)管理措施，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極幫扶小型農(nóng)田水利建設(shè)，給予一定的資金扶持，積極指導(dǎo)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理工作，做好監(jiān)督檢查工作。

2、規(guī)范小型農(nóng)田水利設(shè)施管理

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目建成投入使用后會(huì)使較多的農(nóng)戶(hù)受益，特別是對(duì)于一些遠(yuǎn)距離輸送水工程，可能要跨越不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，由于各地的情況不一管理的難度增大，這就需要相關(guān)的管理部門(mén)根據(jù)水系與溝渠的分布特征，建立起合理的水利資源管理組織，對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施和資源進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，在具體實(shí)施時(shí)，可以打破行政區(qū)劃的限制，由上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立適用小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理的管理組織，這種管理模式能夠有效防止鄉(xiāng)村以各種手段侵占小型農(nóng)田水利建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)。要將水利設(shè)施的建設(shè)者、所用者以及收益者之間建立起密切的聯(lián)系，使之成為一個(gè)密不可分的利益共同體，以相互合作的方式保證小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理的各個(gè)成員的利益得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)各方也要明確自身的責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

對(duì)專(zhuān)門(mén)從事小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理工作的組織，要依法進(jìn)行登記注冊(cè)，取得相關(guān)證書(shū)后才能進(jìn)行執(zhí)業(yè)。在組織內(nèi)部要建立起管理規(guī)章制度，積極進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和選拔，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)，保證水利設(shè)施的正常使用。

3、建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)的主體，在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)時(shí)，必須充分考慮他們的需求和愿望，以便充分調(diào)動(dòng)他們建造小型農(nóng)田水利的積極性，這是發(fā)展農(nóng)田水利的重要準(zhǔn)則。在新的歷史時(shí)期，小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理要真正服務(wù)于農(nóng)民的生產(chǎn)生活，要與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)、政府補(bǔ)貼、費(fèi)用低廉等的有效結(jié)合，積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理工作的健康發(fā)展，堅(jiān)持以公益性為主導(dǎo)的工作方針。在相關(guān)管理制度的制定和落實(shí)上下工夫，建立項(xiàng)目的監(jiān)督管理部門(mén)，落實(shí)監(jiān)督管理工作，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的用水安全教育對(duì)水庫(kù)堤壩等要進(jìn)行監(jiān)控及時(shí)排除險(xiǎn)隋，切實(shí)保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。