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1．工程建設(shè)盲目、隨意，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建設(shè)質(zhì)量低下。政府在建設(shè)過程中沒有統(tǒng)籌兼顧工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面，很多小型水庫建設(shè)于上個世紀(jì)，排灌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，后期存在灌溉涵管漏水，但政府并未著力整修，從根本上解決漏水問題，使很多水利設(shè)施成為擺設(shè)，并沒有真正發(fā)揮其補旱排澇作用。

2．工程建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)、爛尾工程，并伴隨很多工程糾紛。各地政符為完成經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，提高當(dāng)?shù)谿DP水平，滿足政績考核需要，往往在缺乏全面考慮的情況下盲目重復(fù)修建小型水利工程，引致耗費大、效率低、勞民傷財?shù)戎T多問題，同時由于缺乏規(guī)劃、管理無序，工程修建過程中缺乏專家論證與政府專員的全程監(jiān)督管理，很多水利工程建設(shè)一度陷入停滯，無人過問。

3．工程建設(shè)缺乏農(nóng)民群眾支持。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是邁入21世紀(jì)我國加入WTO以后，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸與國際接軌，糧食產(chǎn)業(yè)收到國際低價的不斷沖擊，我國農(nóng)民的利益收到一定損害，農(nóng)民增收緩慢，同時城市化的不斷推進使得大量農(nóng)民涌向城市，農(nóng)業(yè)青壯年勞動力大量縮減，更加劇了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平和積極性下降，在這種情況下，水利工程建設(shè)的群眾基礎(chǔ)不足，廣大農(nóng)民群眾興辦水利積極性下降。

4．政府水利建設(shè)意識淡漠，水利建設(shè)投入不足。新中國成立特別是改革開放以來，國家著眼于對大項目大工程的投資建設(shè)，而忽視了小型地方基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無視農(nóng)村客觀現(xiàn)實，進行的各種超前建設(shè)和達標(biāo)活動等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政負擔(dān)?；鶎诱疀]有將有限公共資源用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，而是基于自身利益的考慮，不愿進行耗資多，短期效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施地位缺失，影響農(nóng)村水利建設(shè)工程的實施。