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我國的洪澇災(zāi)害，有暴雨洪水、冰凌洪水和臺風(fēng)災(zāi)害等各種類型，但就全國大部分地區(qū)來說主要的是暴雨洪水以及由暴雨引起的山洪、泥石流和臺風(fēng)涌浪等洪澇災(zāi)害。由于我國特定的地理位置和氣候環(huán)境，各地暴雨洪水發(fā)生的時間有明顯的規(guī)律性。一般雨季是隨著每年季風(fēng)的進退和西太平洋副熱帶高壓的移動而形成。根據(jù)洪水發(fā)生的自然規(guī)律，劃定期限，以加強防汛抗洪管理的集中統(tǒng)一性，使有關(guān)防汛抗洪的行動更加規(guī)范，避免造成失誤。做好每年防汛抗洪的起止日期稱為汛期，它是所轄行政區(qū)內(nèi)防汛抗洪準(zhǔn)備工作和行動部署的重要依據(jù)。汛期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。

當(dāng)發(fā)生重大洪水災(zāi)害和險情時，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)為了進行社會動員，有效地組織、調(diào)度各類資源，地方政府防汛指揮部門應(yīng)立即采取應(yīng)急的非常措施，進行抗洪搶險而確定的一段時間稱為緊急防汛期。

在防汛抗洪過程中，當(dāng)江河、湖泊發(fā)生重大洪水災(zāi)害和險情時，地方防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)動人力、物力和采取一切有利于防洪安全的緊急措施進行搶護?！吨腥A人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》對緊急防汛期的權(quán)限和原則以及強制措施等均作了明確規(guī)定?！斗篮榉ā奉C布實施以來，在1998年“三江”大水、2003年淮河大水抗洪期間，一些省、市、縣人民政府防汛指揮機構(gòu)依法宣布進入緊急防汛期，并采取一定的緊急措施組織、指揮抗洪搶險，取得抗洪斗爭全面勝利。