二建水利知識(shí)點(diǎn):加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的措施
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1多渠道管護(hù)資金籌集機(jī)制
①加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在嚴(yán)格保護(hù)生活用水水源質(zhì)量的前提下.發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)揮水利資源的經(jīng)濟(jì)效益。增加建設(shè)和改造資金的來源。②引入市場機(jī)制,加快水利建設(shè)資金的回收,如對(duì)水利資源采取租賃、承包、出讓經(jīng)營權(quán)等辦法回收水利建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展。③實(shí)行政府補(bǔ)貼,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民自己修復(fù)水利工程,將有限的資金用在刀刃上。通過明確管護(hù)權(quán),建立多渠道管護(hù)資金籌集機(jī)制效果顯著。
2調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性參與管理中
最重要的是發(fā)動(dòng)農(nóng)民對(duì)疏挖溝渠加強(qiáng)管護(hù)。保證小型水利工程建設(shè)長遠(yuǎn)使用。這次。市委黨校“三萬”工作組按照市委要求,進(jìn)駐四個(gè)組開展“四小”水利工程整治工作。目前,溝渠疏挖和泵站維護(hù)工作已經(jīng)完成,村干部和村民都非常高興,認(rèn)為政府辦了一件大好事、大實(shí)事,但是后期管護(hù)工作非常艱巨。工作組引導(dǎo)村民建立了管護(hù)機(jī)制,明確了管護(hù)責(zé)任,但實(shí)際執(zhí)行起來仍有一定的問題,例如管護(hù)費(fèi)用問題等。
3落實(shí)管理主體
農(nóng)民小型農(nóng)田水利工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,管理主體明確,責(zé)任落實(shí).權(quán)利和義務(wù)清楚。除較大規(guī)模的農(nóng)田水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理外.其他單村工程或由單村工程延伸的工程應(yīng)由村委會(huì)管理。
4建立管理隊(duì)伍
由市水利局或各縣(市、區(qū))水利局組織舉辦農(nóng)田水利工程長效管理方面的培訓(xùn)班,提高工程管理人員的專業(yè)知識(shí),統(tǒng)一發(fā)放管理和維護(hù)人員上崗證。加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)工作,提供技術(shù)支持,更好地服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。
5出臺(tái)管理辦法
建議市里盡快出臺(tái)《農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理辦法》,為各縣(市、區(qū))農(nóng)村水利工程建后管理提供指導(dǎo)意見。各縣(市、區(qū))結(jié)合各地的實(shí)際擬定出臺(tái)農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理辦法,以保證工程安全、正常運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益。
6安排專項(xiàng)管護(hù)資金
由于有部分農(nóng)村小型水利工程建設(shè)成本高,運(yùn)行費(fèi)用高,按完全成本收費(fèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重.不按成本收費(fèi)建成的供水工程難以良性運(yùn)行。建議市財(cái)政和各縣(市、區(qū))財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村小型水利工程專項(xiàng)管護(hù)資金,用于管理運(yùn)行維護(hù)。財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于1O元。
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