施工合同變更管理

　　合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。

　　工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工程變更而引起的，合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。

　　工程變更的原因一般主要有業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商、政府部門等有關(guān)主體的原因，以及工程環(huán)境、合同實(shí)施過程中出現(xiàn)新的情況、產(chǎn)生了新技術(shù)或新知識而需要變更等。

　　變更的范圍和內(nèi)容：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)進(jìn)行變更：（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。工程變更的程序：（1）變更的提出。在合同履行過程中，監(jiān)理人認(rèn)為可能發(fā)生通用條款約定變更情形的，可向承包人發(fā)出變更意向書（對于已經(jīng)發(fā)生通用條款約定變更情形的，監(jiān)理人應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示）；承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在合同約定情形的，在14天內(nèi)向監(jiān)理人提出書面變更建議。監(jiān)理人收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。（2）變更指示。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。

　　變更的估價原則：（1）已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；（2）已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按合同約定或確定變更工作的單價；（3）已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照“成本加利潤”的原則，由監(jiān)理人按照合同約定商定或確定變更工作的單價。

　　發(fā)包人認(rèn)為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實(shí)施變更的零星工作。