二建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識:行政訴訟的受案范圍、審理程序
行政訴訟,是指人民法院應(yīng)當事人的請求,通過審查具體行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。
一、行政訴訟受案范圍
行政訴訟受案范圍確定了行政機關(guān)具體行政行為受司法監(jiān)督的限度,以及公民、法人或其他組織獲得司法救濟的范圍。
二、行政案件的審理程序
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提起行政訴訟應(yīng)當符合下列條件:(1)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;(2)有明確的被告;(3)有具體的訴訟請求和事實根據(jù);(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
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《行政訴訟法》規(guī)定,行政訴訟期間,除該法規(guī)定的情形外,不停止具體行政行為的執(zhí)行。除涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的外,人民法院應(yīng)當公開審理行政案件。人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。
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法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別就行政案件作出如下判決:
1.認為具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。2.認為具體行政行為有下列情形之一,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:(1)主要證據(jù)不足的;(2)適用法律、法規(guī)錯誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越職權(quán)的;(5)濫用職權(quán)的。
3.認為被告不履行或拖延履行法定職責,判決其在一定限期內(nèi)履行。
4.認定行政處罰顯失公正(即同類型的行政處罰畸輕畸重,明顯的不公正)的,可以判決變更。
5.認為原告的訴訟請求依法不能成立,直接判決否定原告的訴訟請求。
6.通過對被訴具體行政行為的審查,確認被訴具體行政行為合法或違法的判決。
當事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起1 5日內(nèi)提起上訴;不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第二審判決、裁定,是終審判決、裁定。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定,認為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
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當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的行政判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的,第一審人民法院可以采取以下措施:(1)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的賠償金,通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(2)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的,從期滿之日起,對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款;(3)向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(4)拒不執(zhí)行判決、裁定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
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