建設單位是建設工程項目的投資主體或管理主體，在整個工程建設中居于主導地位。但長期以來，我國對建設單位的工程項目管理行為缺乏必要的法律約束，對其安全管理責任更沒有明確規(guī)定，由于建設單位的某些工程項目管理行為不規(guī)范，直接或者間接導致施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有著不少慘痛教訓的。為此，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定，建設單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

　　一、依法辦理有關批準手續(xù)

　　《建筑法》規(guī)定，有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：（1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；（2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施的；（3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（4）需要進行爆破作業(yè)的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

　　二、向施工單位提供真實、準確和完整的有關資料

　　《建筑法》規(guī)定，建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

　　三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　四、確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　五、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備等

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　六、申領施工許可證應當提供有關安全施工措施的資料

　　按照《建筑法》的規(guī)定，申請領取施工許可證應當具備的條件之一，就是“有保證工程質量和安全的具體措施”。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，建設單位在領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　七、裝修工程和拆除工程的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工?！督ㄖā愤€規(guī)定，房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔。

　　八、建設單位違法行為應承擔的法律責任

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。