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1、項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)，項(xiàng)目法人權(quán)責(zé)不統(tǒng)一

l）有些項(xiàng)目法入責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項(xiàng)目第一責(zé)任人的觀念o

2）有些項(xiàng)目法人單位人員素質(zhì)和管理水平不高，對(duì)國家的法律法規(guī)懂得不多、理解不深、執(zhí)行不夠，甚至存在有法不依、規(guī)避監(jiān)督和不執(zhí)行法定的建設(shè)程序等問題；既沒接受過專業(yè)知識(shí)教育，也沒水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏起碼的從業(yè)資格。

3）項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)不合理。在項(xiàng)目相對(duì)較多的情況下，備部門人員在多個(gè)項(xiàng)目身兼多個(gè)職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認(rèn)真細(xì)致的對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足。

4）部分項(xiàng)目法人的自我約束機(jī)制不完善，落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。

2、質(zhì)量管理意識(shí)淡薄

在水利施工階段，當(dāng)質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生沖突的時(shí)候，我們往往是采取放棄質(zhì)量管理這個(gè)中心，偷工減料，節(jié)約投資是通常的做法，因此，很多情況下，質(zhì)量第一也就成為口頭上的一種說法，并未落實(shí)到實(shí)際工程中，質(zhì)量意識(shí)較為淡薄。

3、誠信缺失

由于我國的行業(yè)信用體系尚處于起步階段，沒有建立統(tǒng)一的全面的和動(dòng)態(tài)的信用體系，監(jiān)管難以到位，導(dǎo)致個(gè)別水利設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機(jī)可乘。有些項(xiàng)目法人缺乏有效的水利建設(shè)市場監(jiān)督機(jī)制，缺乏對(duì)施工、監(jiān)理單位建設(shè)行為的有效監(jiān)管。雖然有些單位和個(gè)人屢屢違規(guī)失信，在一個(gè)地方違規(guī)失信，到另一地方或行業(yè)照樣干而沒有受到應(yīng)有的制約、懲罰，這種狀況嚴(yán)重影響了整個(gè)水利建筑市場的健康發(fā)展。