導(dǎo)語：建設(shè)工程教育網(wǎng)是國(guó)內(nèi)工程類遠(yuǎn)程教育基地，憑借其多年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)考試輔導(dǎo)專家，依托專業(yè)的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用高清課件、移動(dòng)課堂等先進(jìn)教學(xué)方式，強(qiáng)力推出二級(jí)建造師等網(wǎng)上輔導(dǎo)課程，點(diǎn)擊了解課程詳情>>>

1、集權(quán)治理

我國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近二十年，很多小型水利建設(shè)工程多為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的受制，至今仍無大變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村水利建設(shè)可廣泛集中人力、財(cái)力和物力，人多力量大的優(yōu)勢(shì)較為明顯，但存在集體歸有化、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一導(dǎo)致用水矛盾的問題一直都比較尖銳。在此時(shí)期內(nèi)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一律由政府牽頭出資、農(nóng)民出力共同完成，建成設(shè)施歸政府所有并由集體管理，集權(quán)治理的決策權(quán)隸屬于當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限之間并無突出矛盾。

2、參與式治理

農(nóng)村小型水利工程參與式管理首先對(duì)用水農(nóng)戶的基本情況進(jìn)行調(diào)查，丈量實(shí)際灌溉土地面積、選用合理的量水設(shè)施和計(jì)量手段、各用水農(nóng)戶按照相應(yīng)用水量大小為整個(gè)水利工程付出的自身資源，如水費(fèi)、勞動(dòng)力和實(shí)體物力等。參與式管理體制的實(shí)行需由政府牽頭，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和融合公共物資財(cái)產(chǎn)的鼎立扶持下，將原有的集體經(jīng)濟(jì)分化給參與治理管理的農(nóng)戶，促使參與農(nóng)戶以主人翁的身份享受和擔(dān)負(fù)相應(yīng)水利工程的權(quán)責(zé)。