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1、流域水土保持規(guī)劃應在研究流域水土流失狀況、成因、規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎上，確定流域水土流失類型及分區(qū)，擬定水土保持方向，研究主要防治措施方案，并估算其效益。

2、水土流失分區(qū)應根據(jù)流域不同土壤類型、特點，參照遙感和實地調(diào)查資料，考慮流域內(nèi)氣象、地形、地質(zhì)、植被等因素綜合劃定，并以此為基礎，結合對潛在水土流失規(guī)模的估計，劃分預防保護區(qū)、監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)，提出相應的工作目標，擬定防治措施與管理辦法。

3、流域水土保持規(guī)劃應與綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃相協(xié)調(diào)，結合當?shù)厣a(chǎn)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌研究農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的用地比例及布局，做到工程措施、生物措施和耕作措施相結合，治理保護和開發(fā)利用相結合，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合。

4、流域水土保持措施方案應針對水蝕、風蝕、重力侵蝕和凍融侵蝕等不同水土流失類型分別擬定。對主要防治區(qū)域或典型小流域的水土保持規(guī)劃，宜在詳細分析水土流失現(xiàn)狀成因、治理條件等的基礎上，擬定幾種水土保持措施方案，進行全面綜合比較，擇優(yōu)選定。對人類活動導致的土壤植被破壞，應提出預防措施和要求。

5、對選定的水土保持方案應提出其近期工程的治理速度，估列相應的工程量。