?。ㄒ唬┦┕て叫邪l(fā)承包的含義

　　施工平行承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設工程項目的特點、項目進展情況和控制的要求等因素，將建設工程項目按照一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

　　平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設計完成→施工招投標→施工→完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據(jù)施工圖進行施工招標，即施工圖設計已經完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。

　?。ǘ┦┕て叫邪l(fā)承包的特點

　　1.費用控制

　?。?）對每一部分工程施工任務的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低了；

　?。?）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標選擇最好的施工單位承包，對降低工程造價有利；

　?。?）對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。

　　2.進度控制

　?。?）某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期；

　?。?）由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多；

　?。?）工程總進度計劃和控制由業(yè)主負責；由不同單位承包的各部分工程之間的進度計劃及其實施的協(xié)調由業(yè)主負責（業(yè)主直接抓各個施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風險大）。

　　3.質量控制

　?。?）符合質量控制上的“他人控制”原則，對業(yè)主的質量控制有利；

　　（2）合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質量控制不利。

　　4.合同管理

　?。?）業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及管理工作量大，對業(yè)主不利；

　?。?）業(yè)主在每個合同中才會有相應的責任和義務，簽訂的合同越多，業(yè)主的責任和義務就越多；

　?。?）業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

　　5.組織與協(xié)調

　?。?）業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇；

　?。?）業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調，承擔類似于總承包管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利；

　?。?）業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進行管理，管理成本高。

　?。ㄈ┦┕て叫邪l(fā)承包的作用

　?。?）當項目規(guī)模很大，不可能選擇一個施工單位進行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個施工單位能夠進行施工總承包或施工總承包管理；

　?。?）由于項目建設的時間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設計、邊施工；

　?。?）業(yè)主有足夠的經驗和能力應對多家施工單位；

　?。?）將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關系。