知識點：在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

【考頻指數(shù)】★★★★

【考點精講】

一、在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。

二、承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應(yīng)當同時取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。其中，不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。

三、在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：（1）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；（2）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建化產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并辦理相關(guān)手續(xù)：（1）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；（2）在核心保護范圍內(nèi)進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；（3）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風貌的活動。

四、在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

五、文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

【速記點評】

不得在三名區(qū)域內(nèi)進行的活動有四類，經(jīng)過人民政府和文物主管部門批準可以進行的活動有三類。特殊情況下，在保護范圍內(nèi)進行爆破等作業(yè)，需要經(jīng)過人民政府和上級文物主管行政部門同意。

【經(jīng)典例題】

1.在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，除新建、擴建（）外，不得進行新建、擴建活動。

A.影視攝制基地

B.必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

C.自然保護區(qū)

D.歷史建筑

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

2.在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)（）批準。

A.縣級人民政府

B.省級人民政府

C.國務(wù)院

D.省級文物行政部門

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得國務(wù)院文物行政部門的同意。

3.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止以下活動（）。

A.修建儲存腐蝕性物品的倉庫

B.開采礦產(chǎn)

C.進行影視劇攝制活動

D.舉辦大型群眾性活動

E.修建生產(chǎn)易燃性物品的工廠

【答案】ABE

【解析】在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)，禁止進行下列活動：（1）開山、采石、開挖類；（2）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

4.關(guān)于在文物保護單位控制地帶內(nèi)進行建設(shè)的說法，錯誤的有（）。

A.全國重點文物保護單位周圍的建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)報國務(wù)院批準

B.不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施

C.不得破壞文物保護單位的歷史風貌

D.進行爆破作業(yè)，需經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準

E.全國重點文物保護單位不得拆除

【答案】AD

【解析】本題考查的是在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。選項A錯誤，全國重點文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；選項D錯誤，不由國務(wù)院批準，而是由省級政府批準。