全面推進能源節(jié)約：

　　中國是人口眾多、資源相對不足的發(fā)展中國家。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須走節(jié)約資源的道路。中國有計劃、有組織地開展節(jié)能工作始于上世紀80年代初，通過貫徹“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，到上世紀末實現(xiàn)了經(jīng)濟增長翻兩番、能源消費增長翻一番的目標。為繼續(xù)深入推進能源節(jié)約，中國政府進一步提出把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)布了《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》。中國政府始終將節(jié)約能源作為宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的突破口和抓手。在推進節(jié)能減排工作中，做到“六個依靠”：依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是節(jié)能減排的根本途徑；依靠科技進步，這是節(jié)能減排的關(guān)鍵所在；依靠加強管理，這是節(jié)能減排的重要措施；依靠強化法制，這是節(jié)能減排的重要保障；依靠深化改革，這是節(jié)能減排的內(nèi)在動力；依靠全民參與，這是節(jié)能減排的社會基礎。制定并實施了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，確定了“十一五”期間能耗降低目標，并將節(jié)能任務具體落實到各省、自治區(qū)和直轄市以及重點企業(yè)。中國正在完善國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消耗指標體系，將能源消耗納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核，實行單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標公報制度，實施節(jié)能目標責任制和問責制，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　節(jié)約能源，是中國緩解資源約束的現(xiàn)實選擇。推進能源節(jié)約，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。中國堅持政府為主導、市場為基礎、企業(yè)為主體，在全社會共同參與下，全面推進能源節(jié)約。中國堅持以提高能源效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本，構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式。建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)體系，落實節(jié)能目標責任制和評價考核體系。完善節(jié)能技術(shù)推廣機制，鼓勵節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。深化能源體制改革，完善能源價格形成機制，充分發(fā)揮財政稅收等經(jīng)濟政策對節(jié)能的推動作用。