1.指導方針和技術原則

　　1）礦產資源的開發(fā)應貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針。

　　2）礦產資源的開發(fā)應推行循環(huán)經濟的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術原則，具體包括：

　�。�1）發(fā)展綠色開采技術，實現礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最��；

　�。�2）發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術，減少水的使用量；

　�。�3）發(fā)展無廢或少廢的工藝技術，最大限度地減少廢棄物的產生；

　　（4）礦山廢物按照先提取有價金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術原則。

　　2.禁止、限制礦產資源開發(fā)的有關規(guī)定

　　禁止的礦產資源開發(fā)活動——

　　1）禁止在依法劃定的自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)等區(qū)域內采礦。

　　2）禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。

　　3）禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產資源。

　　4）禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發(fā)活動。

　　5）禁止新建對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的礦產資源開發(fā)項目。

　　6）禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

　　限制的礦產資源開發(fā)活動——

　　1）限制在生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)（過渡區(qū)）內開采礦產資源。生態(tài)功能保護區(qū)內的開采活動必須符合當地的環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內的主導生態(tài)功能。

　　2）限制在地質災害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內開采礦產資源。

　　3.廢棄地復墾

　　1）礦山開采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復墾一體化技術。

　　2）礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾。對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業(yè)生產用地；對于可開發(fā)為農牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監(jiān)測與評估。

　　3）礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。

　　4）鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

　　5）采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構、地形、景觀進行優(yōu)化設計，對物種選擇、配置及種植方式進行優(yōu)化。