第一條為加強本市戶外廣告設置管理，規(guī)范戶外廣告使用和經營行為，美化市容環(huán)境，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條在本市行政區(qū)域內設置戶外廣告的，均應遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構筑物、場地、空間、水域、道路、交通工具、公共設施、空飄物等載體設置的廣告及牌匾設施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標識牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報欄、畫廊、指示牌、實物造型、門面匾額、標語、條幅等獨立或附屬式廣告。

　　第三條市市容環(huán)境行政主管部門是本市戶外廣告設置的主管部門，負責戶外廣告設置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)戶外廣告設置的管理和監(jiān)督工作。

　　規(guī)劃、工商、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責做好相關管理工作。

　　第四條市市容環(huán)境行政主管部門應當結合本市實際情況，會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的總體規(guī)劃，經市人民政府批準后執(zhí)行。

　　市市容環(huán)境行政主管部門應當根據(jù)本市戶外廣告設置總體規(guī)劃，會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的詳細規(guī)劃和技術規(guī)范，并應征求行業(yè)協(xié)會、廣告經營者、有關專家及社會公眾的意見。

　　第五條戶外廣告設置的設計方案，應當符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的要求。

　　第六條禁止在下列區(qū)域或位置設置戶外廣告（不含牌匾）：

　�。ㄒ唬﹪�家機關辦公場所、軍事機關駐地；

　　（二）文物保護單位、風貌建筑保護地區(qū)；

　�。ㄈ�）風景名勝點的建筑控制地帶；

　�。ㄋ模┙煌ò踩�設施、交通標志；

　�。ㄎ澹┕�共綠地、河道水面、湖泊；

　　（六）涵洞、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）；

　�。ㄆ撸┩敢晣鷫Α⒆o欄、道路隔離帶、臨時棚亭；

　　（八）異型樓頂、坡屋頂和居民住宅樓；

　�。ň牛┦腥嗣裾�府確定的標志性建筑；

　�。ㄊ�）市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。

　　第七條本市外環(huán)線以內的中心城區(qū)不得設置大型占地戶外廣告。

　　外環(huán)線、高速公路和國道兩側設置戶外廣告的，應當按照戶外廣告設置規(guī)劃嚴格控制。

　　第八條在道路及其兩側設置戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號，不得妨礙無障礙設施使用。

　　第九條依附建筑物、構筑物及其他設施設置的戶外廣告，不得影響城市風貌景觀和市容環(huán)境，不得超過有關規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度；不得在危險建筑物、構筑物及其他危險設施上設置戶外廣告。

　　第十條新建建筑物、構筑物及其他設施，未預留戶外廣告位置的，不準設置戶外廣告。

　　第十一條在外環(huán)線（含外環(huán)線外側50米）以內及高速公路、國道兩側設置戶外廣告的，應當?shù)绞惺腥莪h(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。

　　在前款范圍以外設置戶外廣告的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。

　　未經許可，任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告。準予設置戶外廣告的，應當按照準予許可的內容進行設置，不得擅自變更；需要變更的，應當向市容環(huán)境行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第十二條設置路名牌、候車亭、電話亭、路燈桿等公用設施同時附帶設置戶外廣告的，以及在公交車輛車體設置廣告的，應先到市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。準予許可的，再到其他部門辦理相關手續(xù)。

　　第十三條依附建筑物、構筑物及各類設施設置戶外廣告的，應當征得其產權人的同意，并簽訂同意占用的書面協(xié)議。

　　第十四條戶外廣告位使用權，可以通過招標、拍賣、掛牌等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門負責組織和管理。

　　戶外廣告位使用權招標、拍賣、掛牌的具體實施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門擬定，報市人民政府批準后組織實施。

　　市人民政府對戶外廣告的設置使用授予特許經營權的，從其規(guī)定。

　　第十五條依法取得戶外廣告設置使用權的，應當自行政許可準予之日起3個月內設置完畢；逾期未完成設置且未申請延期或者申請延期未獲批準的，其戶外廣告設置使用權自行失效。

　　戶外廣告設置使用權不得私自轉讓。確需轉讓或變更的，應當依法辦理轉讓或變更手續(xù)。

　　戶外廣告設置使用權人應當自設置完畢之日起5日內向市容環(huán)境行政主管部門申報驗收，市容環(huán)境行政主管部門應于收到申請后7日內驗收完畢。

　　第十六條設置戶外廣告時應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓�合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的要求；

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施牢固；

　�。ㄈ�）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術、新材料、新光源、新工藝，造型美觀，裝飾新穎。

　　第十七條未經市容環(huán)境行政主管部門準予設置戶外廣告，供電部門不得提供電源，道路管理部門不得辦理占道手續(xù)。

　　第十八條利用固定線路運營的公交車輛車體設置廣告，不得在車輛正面、前后風擋玻璃及兩側車窗上設置，不得全部遮蓋原車體顏色，設置的車體廣告不得影響乘客識別和乘坐。

　　前款規(guī)定以外的其他車輛禁止設置車體廣告。

　　第十九條組織舉辦文化、體育、商品交易、產品展銷、宣傳教育等活動，需要臨時設置戶外廣告的，應當按照準予的地點、時限和要求進行設置，期滿必須自行拆除。節(jié)假日、舉辦慶典活動經準予設置標語、條幅的，設置單位和個人應當在活動結束24小時內自行拆除。

　　第二十條設置單位或個人應當負責戶外廣告的維護，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┒ㄆ谘惨暋⒕S護，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀；

　�。ǘ�）戶外廣告破損、傾斜、殘缺的，應當及時維修或更新；出現(xiàn)污損、褪色的，應當及時清洗、油飾、粉刷；

　　（三）定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、財產安全的，應當及時修復或拆除；

　　（四）戶外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應當保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

　　第二十一條戶外廣告設置期限一般不得超過兩年。如需繼續(xù)設置的，應當在期滿30日前重新辦理行政許可手續(xù)；未經準予繼續(xù)設置的，應當在期滿之日起15日內自行撤除。

　　第二十二條設置戶外廣告應當保證一定的時間或版面用于公益宣傳。

　　在經營性戶外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過7日的，應當按照市容環(huán)境行政主管部門的要求發(fā)布公益性廣告。

　　第二十三條本規(guī)定施行前已設置的戶外廣告有下列情形之一的，應當按照市容環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限由設置者自行拆除；逾期不拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機構或市容環(huán)境行政主管部門予以強制拆除，拆除費用由設置者承擔：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾噬米栽O置的；

　　（二）不符合戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范的；

　　（三）未明確設置期限且設置時間超過兩年的。

　　第二十四條因城市規(guī)劃建設等原因確需拆除戶外廣告的，市容環(huán)境行政主管部門應當提前15日書面通知設置單位或個人限期拆除，并撤銷其準予設置的行政許可決定；因拆除造成的損失，對設置成本按評估價值給予補償。

　　拆除未經準予設置或超期設置的戶外廣告，不予補償。

　　第二十五條違反本規(guī)定第六條、第七條第一款、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定，擅自設置戶外廣告或者設置的戶外廣告不符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，對未經準予設置的戶外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十七條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，在各類活動結束后未自行拆除戶外廣告的，責令限期清除，并處50元以上2000元以下罰款。

　　第二十八條違反本規(guī)定第二十條第（四）項規(guī)定，不及時維護更換戶外廣告照明設施的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款。

　　第二十九條違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，不發(fā)布公益性廣告的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款。

　　第三十條本規(guī)定設定的行政處罰，由相對集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法機構實施；尚未實行相對集中行使城市管理行政處罰權的，由市容環(huán)境行政主管部門實施。

　　第三十一條戶外廣告設置者違反本規(guī)定，不履行維護責任，造成安全事故的，應當依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，承擔相應責任。

　　第三十二條當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的管理和執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十三條行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條具有行政許可權限的市容環(huán)境行政主管部門依照本規(guī)定，可以委托其他行政機關辦理戶外廣告許可事項。

　　第三十五條本規(guī)定自2007年6月1日起施行。