招標投標法律制度

　　一、招標投標法概述

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　�。�1）公開原則：程序要有透明度，信息公布于眾。

　　（2）公平原則：機會平等，權利同等，一視同仁，不得歧視。

　�。�3）公正原則：按照事先公布的條件和標準對待各投標人。

　�。�4）誠實信用原則：

　�。ǘ�）強制進行招標的范圍

　　《招標投標法》規(guī)定：“中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

　　①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

　�、谌�部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�、凼褂脟�際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　�。ㄈ�）招標投標活動的行政監(jiān)督管理

　　有關行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督，但相關人員不能當評委

　　二、招標

　�。ㄒ唬┱袠巳说臋嗬�和義務

　�。�1）招標人的權利

　　①招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

　�、谡袠巳丝梢愿鶕�(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　�、墼谡袠宋募�要求提交投標文件截止時間至少十五日前，招標人可以以書面形式對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　�、苷袠巳擞袡嗑芙^對在招標文件要求提交的截止時間后送達的投標文件。

　�、蓍_標由招標人主持。

　�、拚袠巳烁鶕�(jù)評標委員會提出的書面評估報告和推薦的中標候選人確定中標人，招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

　�。�2）招標人的義務

　�、僬袠巳宋�托招標代理機構時，應當向其提供招標所需要的有關資料并支付委托費。

　�、谡袠巳瞬坏靡圆缓侠淼臈l件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　�、壅袠宋募�不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

　�、苷袠巳瞬坏孟蛩�人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。

　�、菡袠巳藨�當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文截止之日止，最短不得少于二十日。

　�、拚袠巳嗽谡袠宋募�要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

　�、哒袠巳藨�當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

　�、嘀袠巳舜_定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

　�、嵴袠巳撕椭袠巳藨�當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　�。ǘ�）招標方式

　　《招標投標法》規(guī)定：“招標分為公開招標和邀請招標�！�

　　1、公開招標

　　公開招標，是招標的主要方式。

　　公開招標的優(yōu)點是，招標人依據(jù)招標項目的特點，在廣泛的范圍內，吸引投標人參與競爭，選擇最優(yōu)秀的中標人，從而達到項目最優(yōu)化的目的。

　　2、邀請招標

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。邀請招標，是一種有限競爭的招標方式。

　　“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上的具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。”

　�。ㄈ�）招標程序

　　公開招標程序包括：招標前的準備、招標公告（或投標邀請書）、資格預審、發(fā)售招標文件以及開標、評標和中標等程序。

　　1、招標公告或投標邀請書

　　2、資格審查

　　招標人可以在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；

　　招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　3、招標文件

　�。�1）招標文件的編制

　　招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　�。�2）招標文件的作用

　　a、招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)。

　　b、招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù)

　　c、招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎

　　招標文件在很多情況下實質上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出響應，也即承諾。

　�。�3）招標文件的修改

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　�。�4）其他有關問題

　　a、現(xiàn)場踏勘

　　《招標投標法》規(guī)定：“招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場�！�

　　b、招標人的保密義務

　　《招標投標法》規(guī)定：“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。”

　　c、確定投標人編制投標文件的合理時間

　　《招標投標法》規(guī)定：“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日�！�