日前,建設部市場管理司監(jiān)理處處長燕平在上海表示,今年建設部在監(jiān)理方面除了抓規(guī)范化這一主要工作外,還將針對監(jiān)理招投標和監(jiān)理取費出臺一系列指導性文件和標準,同時,關于監(jiān)理個人執(zhí)業(yè)的問題也將提上議事日程。
從2000年建設部頒發(fā)了《工程監(jiān)理規(guī)范》到現在已經3年了,今年仍然要就這一問題在各個監(jiān)理公司開展工作時及時貫徹。規(guī)范監(jiān)理行為,是提高監(jiān)理工作的質量、水平的重要環(huán)節(jié)。所以,建設部考慮把監(jiān)理企業(yè)落實規(guī)范作為綜合檢查的一部分,在適當的時候進行推廣。建設部今年監(jiān)理管理方面的第二項工作是規(guī)范監(jiān)理的招投標。監(jiān)理是工程服務行業(yè),在國際上并沒有強制性招投標的規(guī)定?;诖?,在《招標投標法》頒布以后,一直沒有出臺有關監(jiān)理招投標的任何文件。但是這兩年,很多省市自己制定了有關招標投標方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招標投標來壓價,在監(jiān)理招投標過程中出現許多不規(guī)范的現象,嚴重違背了工程監(jiān)理的原則。根據這樣的情況,建設部今年計劃出臺一些指導性文件,特別針對評標的原則,引導監(jiān)理招投標向正確方向發(fā)展。另外,參考上海和深圳的監(jiān)理取費標準,建設部已經與國家計委取得了聯系,提高全國工程監(jiān)理取費方面的工作已經正式啟動。預計取費標準年內可以出臺。
同時,建設部今年也將監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)問題的研究納入工作范圍。在國外,監(jiān)理行業(yè)多數都是以個人名義執(zhí)業(yè),考慮與國際慣例接軌,我國也在考慮進行這項工作。但是個人執(zhí)業(yè)的目標短期內還無法達到,目前,初步允許合伙制、股份制多種形式來開展監(jiān)理業(yè)務。
另外,還有一項重要工作是監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司的轉變。今年,建設部發(fā)了30號文,提出項目管理的工作內容,同時明確規(guī)定只要具有勘察設計、設計或監(jiān)理、施工總承包資質就可以開展項目管理。同時建設部不再對項目管理印發(fā)資質,也不再規(guī)定取費費率。在文件里,針對項目管理還有一個特別的規(guī)定:凡是開展了項目管理的工程,同時是國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程,如果其項目管理公司具備監(jiān)理資質,就不需要另行聘請監(jiān)理公司,由項目管理公司代行監(jiān)理職責。燕平處長呼吁各監(jiān)理單位借這一東風,積極向項目管理企業(yè)發(fā)展。
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