制定企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析標(biāo)準(zhǔn)的重要性和過程

　　我們的黨和政府十分關(guān)心、重視勞動保護和安全生產(chǎn)工作。指出：“安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，是社會主義的神圣職責(zé)。”要求勞動部門、科研單位不斷探求解決減少傷亡事故的途徑，保證工人的安全健康。目前，職工隊伍發(fā)生了很大變化，一大批青年骨干走上了生產(chǎn)崗位。因此，加強職工安全培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。同時，要加強勞動保護工作，采取科學(xué)管理措施，保證勞動者在生產(chǎn)過程中免遭傷害。

　　建國三十多年，我國還不曾有過關(guān)于“《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》”的標(biāo)準(zhǔn)；也沒有這方面詳盡的條文指導(dǎo)我們?nèi)パ芯咳松韨κ鹿实陌l(fā)生。在事故的報告處理上，由于沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，執(zhí)行中，各地區(qū)、各部門也不盡相同；對事故的調(diào)查、分析流于表面，不深不細，以致不能查明事故的真正原因；重復(fù)事故時有發(fā)生。制定勞動保護法規(guī)，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，迫在眉睫。

　　為此，勞動人事部下達制訂《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的任務(wù)。我所在一九八一年十二月承擔(dān)了這一工作。在此期間，收集了一些先進工業(yè)國家的有關(guān)資料，并進行了廣泛的調(diào)研，參加了一些事故的調(diào)查處理，翻閱了大量的事故調(diào)查報告，為起草本標(biāo)準(zhǔn)，掌握了寶貴的素材。

　　我們在總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗的同時，參考并吸取了國外資料的精華，在一九八三年三月完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿；并在全國各省、市勞動部門、中央各產(chǎn)業(yè)部以及重要工、礦企業(yè)、有關(guān)科研所征求意見，在此基礎(chǔ)上進行了較大的修改。以后，勞動人事部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又進行了二次審核。于一九八四年四月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，再次分發(fā)全國進一步征求意見。同時在上海、山東、湖北等省市勞動廳（局）一些科研所和工廠召開了征求意見會，所有與會者對本標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）都給予肯定，并提出了許多建設(shè)性修改意見，我們對這些意見進行了匯總和整理，對標(biāo)準(zhǔn)稿又作了一些修改。最后形成本稿，并經(jīng)評審會審定。

　　在三年多的工作中，承蒙國內(nèi)勞動、司法部門、各產(chǎn)業(yè)部門和有關(guān)科研單位、大專院校的支持。其中，勞動人事部勞動保護研究所、冶金部安全技術(shù)研究所、四川省勞動人事廳、青島市勞動局等單位提供了多方面的幫助，在此致以謝意。