編制應急預案必須以客觀的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，以各相關(guān)方共同參與的方式，開展科學分析和論證，按照科學的編制程序，扎實開展應急預案編制工作，使應急預案中的內(nèi)容符合客觀情況，為應急預案的落實和有效應用奠定基礎(chǔ)。
2006年9月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ／T9002——2006），并于2006年11月1日實施。該導則明確了應急預案應包含的內(nèi)容和編制要求，為應急預案的規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及該導則的要求，編制應急預案時應進行合理策劃，做到重點突出，反映主要的重大事故風險，并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。
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